2013 annual work summary for Jinchun town of Huinan county 金川镇政府2013年工作报告

2013年金川镇工作总结

　　2013年在县委、县政府的正确领导下，在包保领导的大力支持下，按照县委提出的“全力打造长白山第一门户”的战略方针，金川镇党委、政府始终以经济建设为中心，以项目建设为重点，以统筹城乡发展为主线，团结带领全镇干部群众努力工作，较好地完成了年初确定的各项工作目标和任务，现将2013年工作总结汇报如下：

    一、2013年工作情况

　　截止目前为止，完成全口径财政收入3952万元，地方级财政收入2365万元，其中：国税1566万元，地税2386万元；今年我镇招商引资任务指标为2000万元，实际完成招商引资2726元，超出县下达指标的36%；固定资产投资任务指标3000万元，实际完成固定资产投资9639元，超出县下达指标的221%。旅游服务业收入3870万元，比上年增长25.3%；农民人均纯收入实现10622元,比上年增长6%。

（一）全力招商引资，项目建设实现新突破。

今年我镇实施了10个重点建设项目，计划投资3.1亿元，目前已完成1.6亿元。一是能够承接商贸、餐饮、娱乐为一体的金川鑫苑商都项目，主体建筑已完工；二是大泉眼生态景观建设项目，征地5.4亩，内有人行步道桥、看护房等，目前生态景观大门基础已完成；三是白桦林停车场及龙湾山货市场建设项目，计划投资320万元，占地面积8200平方米，现已完成拆迁补偿工作；四是红色旅游---烈士陵园维修项目已经完成了规划选址、场地平整工作；五是新区内建设居民住宅区，占地面积3.5万平方米，目前正在办理开工前的相关手续。六是龙城地产温泉、矿泉度假宾馆建设项目，已完成地质勘查，现处于规划设计和前期办理手续阶段；七是河北旅游服务园区项目，今年重点完成主街路的路面硬化工程，对金川大街、府南路、工业西街、北山北路西段的路基处理和沥青混凝土铺装，铺沥青混凝土路面4.7万平方米，安装马路边石6.2公里，总投资为4976万元，已经于10月份全面竣工。八是金鼎矿业有限公司技改项目，目前设备采购及安装调试阶段已完成，完成投资1500万元。九是吉鑫轻体火山渣设备改造及砂石路铺建项目，现已完成3700米砂石建设及部分固定资产构建，完成投资500万元。十是老镇区的道路综合改造项目，总投资3500万元，改造老镇区主路4000米，改造面积4万平方米，目前，电力改造项目已由省发改委批复，省电力公司正在做非物质招标工作。

　　（二）实施整体推进，城镇化和新农村建设取得新实效

　　城镇化建设坚持规划先行的方针，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原则，按照规划逐步开发矿泉、温泉沐浴、湿地观光游览、生态采摘基地、自驾游基地、农村文化大院演艺项目等，进一步完善旅游服务区基础设施，提升了小城镇旅游承载能力。

　　新农村建设稳步推进。我们重点对旅游沿线进行环境综合整治，按照“五统一”标准，对全镇进行危房改造，共改造了1070户。在金川村和黄泥岗村街路两侧栽绿化树4千株，种花4万株，栽植草坪3千平方米，在金川村河北沿岸和金川村东至三角龙湾景区沿线栽景观树50株，美化了旅游沿线景观。镇区维修房屋351户，面积2.8万平方米，投资682万元，村容村貌得到改善。

　　（三）基层党建常抓不懈，加强作风建设提高执政能力

　　一是顺利完成了村三委换届工作，四个村实现了书记主任一肩挑的目标，切实打造成想事干事村干部队伍，真正发挥出党员干部带富作用，把第二轮“三项工程”落到实处。

　　二是狠抓党委班子自身建设。镇党委坚持学习制度，侧重学习文件精神和工作报告。通过学习，提高班子成员的政策水平和理论水平，牢固树立科学发展观。

　　三是通过干部作风整顿，不断增强干部竞争意识、责任意识。按照“四个要求、五个一律、六个不准”的要求，结合“转作风、促发展”活动，金川镇党委完善了机关岗位责任制，共十一章，六十一条，以党委文件的形式下发到每个机关干部手中。实行主要领导带班制度和机关干部上下班指纹签到、外出请假制度，并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。加强了机关纪律建设，扭转了过去干工作不积极、有工作推着干的涣散局面。

　　二、存在的问题

　　2013年，我镇各项工作虽然取得了较好的成绩，但困难和问题依然很多，压力仍然很大，主要表现在：

　　（一）受土地制约，金川镇大部分面积处在自然保护区之中，导致资源开发缓慢，项目审批困难，制约我镇经济发展。

　　（二）还贷压力大，还本付息能力不足。

　　（三）基础设施不完善，供水、供热、垃圾处理、污水处理等设备已经不能满足快速发展的旅游业的需要，尤其是道路毁损严重，影响了旅游季节车辆的正常通行。

　　（四）资金缺口大，技术人才缺乏，项目实施困难。

　　三、2014年工作计划

　　（一）、工作思路：以党的十八大精神为指导，按照县委提出的“全力打造长白山第一门户”的方针，实施政府主导下适度超前的“大规划、大旅游、大绿化、大发展”的战略，以开发三大主导产业，农业增效、农民增收为中心；以建设社会主义新农村为动力；以统筹推进城镇化建设为工作重点，以全年各项工作任务为目标；以招商引资、项目建设为重点，发挥资源优势，理顺内部机制；努力招大商，盘活城市资源，完善服务功能，集聚人气，扩展名气。围绕金川特色来谋划项目，开展规划设计、景观设计和建筑设计，从而确保整体效果，形成一套实效的经济运营模式，把金川打造成为国家级特色景观名镇和经济强镇，真正成为辉南第一门户。

　　（二）、工作目标：全口径财政收入预计达到3750万元、地方级财政收入预计达到1875万元，分别增长25%；固定资产投资5535万元和招商引资2970万元，分别增长35%；旅游服务业收入突破4000万元；农民人均纯收入实现11224元，增长12%。

　　（三）、工作措施：

　　一是加大财政收入力度。

　　进一步调整财政支持经济的方式和重点，充分发挥财税政策的调控作用和财政资金的导向作用，重点扶持骨干龙头企业，促进企业不断提升产业层次和规模效益。继续深入探讨旅游服务生产经营的特点，积极争取上级扶持政策，调整税源结构，大力发展二、三产业，促进经济结构优化升级。 确保全年财政收入任务的完成和提升。

　　二是坚持规划先行。

　　强化新区服务功能，继续推进重点项目建设进程。我镇先后编写了“金川镇总体规划”、“金川镇旅游发展规划”、“金川镇经济和社会发展规划”、“金川镇生态发展规划”、“金川镇产业发展规划”、“金川镇物流发展规划”等6个规划。结合金川国际旅游度假区建设项目，确定金川旅游服务园区发展主题为：七彩金川、健康龙湾。让久居城市的游客来到龙湾得到全新的体验，打造真正的金川龙湾旅游区，努力把金川镇旅游业发展成为我县的支柱产业。

　　三是加大招商引资力度。

　　要实现金川镇长远发展，只有围绕旅游做文章，扩展名气，聚集人气，使人流、物流向镇中心汇集，拉动地方经济快速发展。鑫苑商都项目利用废弃学校，建设集商贸、餐饮、歌舞表演、娱乐于一体的综合性旅游服务项目，让游客来到这里可以互动、释放。项目区内计划建设居民住宅4栋，占地面积3.5万平方米，与投资商协商项目正在洽谈中，为使鑫苑商都和居民住宅楼盘开发项目顺利推进，我们制定企业投资优惠政策，先让愿意投资的企业来到金川，把土地出让金和税金的80%或者100%作为奖励返还企业，建设资金先由企业垫付，政府按期付款，6年为期限，2年一个档分期付款，盘活旅游资源，缓解资金短缺压力，逐步把金川建设成为宜人、宜居、宜业的新金川。

　　四是抓好基层党建工作

　　加强机关党员干部队伍建设，形成想金川事、创金川业的良好氛围。定期开展党员干部专题知识培训，提高机关干部工作能力，进一步健全后备干部储备制度，让能者上，营造风清气正工作环境，为金川建设提供人材保障。打造学习型政府，全面提升机关作风建设水平。认真学习上级报告精神，结合金川实际全面落实报告内容。进一步调动机关干部工作积极性，增强主人翁责任感。通过学习不断提高政府的管理社会、促进发展、服务群众的能力，杜绝推诿扯皮、不作为的现象发生，努力建设作风过硬、廉洁高效的政府，确保全面完成县委下达的各项工作任务。

金川镇人民政府

二0一三年十月十七日