信息来源：本站 时间：2016-05-23
4 规划内容
4.1保护管理规划
4.1.1原则和目标
根据龙湾保护区规划的指导思想和规划原则，为达到有效保护目的，确定保护管理规划的主要原则和目标如下：
1、原则
——全面保护、重点突出的原则
——综合性保护的原则
——分区保护、科学管理的原则
——资源保护与可持续发展相结合的原则
——保护与恢复相结合原则
2、目标
通过采取形式多样的保护措施，有效保护吉林龙湾国家级自然保护区湿地资源与森林资源，最大限度地维持区内自然生态系统的多样性、整体性、连续性、稳定性、安全性，实现保护区的可持续发展。
4.1.2 保护措施
4.1.2.1建立健全规章制度
制定并实施《吉林龙湾国家级自然保护区管理条例》，建立健全自然保护管理岗位责任制、目标责任制，明确各岗位的职责或任务，并严格执行。如建立入山检查登记制度和护林员巡山制度，制定入山守则，严格执行入山通行登记手续等。
4.1.2.2完善保护管理体系和保护设施
自然保护区实行保护区管理局--保护管理站--检查站三级保护管理体系。进一步加强保护管理站建设，完善护林防火设施，建立保护管理点和护林哨卡，充实保护管理队伍，配备并完善自然保护方面的设施与设备，提高保护管理效率。
4.1.2.3加强执法力度、依法进行自然保护
通过保护区森林公安分局及保护区内各林场公安派出所坚决履行森林公安的职责，坚决打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏自然资源的违法活动，维护自然保护区的正常秩序。
4.1.2.4积极开展对外交流，不断提高管理水平
在与东北师范大学等大专院校和省内科研机构建立良好合作关系的基础上，加强与国际、国内一些自然与环境保护组织间的合作，积极开展对外保护交流活动，推动和促进保护管理等各项工作的开展，提高保护区管理水平。
4.1.3保护方式
自然保护区要与当地政府、社区群众共同制定保护公约，成立联防联护组织，发动群众自觉加入自然保护队伍，建立以保护区管理人员为骨干，广大社区群众积极参与的自然保护网络，形成自然保护区与社区共同保护、相互监督、齐抓共管的保护局面。
4.1.4 野生动植物保护规划
吉林龙湾国家级自然保护区内火山口湖和沼泽湿地分布密集，森林茂密，自然生态系统保存完好，生物多样性丰富，是吉林省中西部农业产区重要的生态屏障和水源涵养地，极具保护价值。因此加强对区内野生动植物的保护是保护区的首要工作。保护区应根据区内森林、湿地资源类型，分布状况，人为干扰程度，动植物资源丰富度等采取相应的保护管理措施。保护措施有：
1）定期开展对湿地水质、水文、气象的观测，开展野生动植物资源调查，建立档案，丰富动植物资源数据库，掌握动植物的种类，数量及变化情况，为制定保护计划、管理措施提供科学依据。
2）建立湿地与森林生态系统固定样地，定期对森林、各类湿地植物群落结构、物种和种群变化进行定位研究，掌握群落的发展与演替的动态。
3）在规划期内完成保护区的第三次本底调查和第二次森林资源调查， 掌握生物多样性丰富度和森林资源消长情况。
4）建立野生动物救护中心
为了有效地保护和繁育濒危物种，及时救治伤残动物和加强科学研究，在榆树岔保护管理站建设野生动物救护中心。利用原保护区内林场的建设办公用房改造成野生动物救护中心用房，改造面积200m，新建动物笼舍600 m,并配备相应的救护仪器设备。
5）充分利用林政稽查的行政职能，在公安、工商、交通等部门配合下，整顿经营市场，禁止出售、收购、运输国家重点保护野生动物及其产品。禁止乱砍滥伐，坚持依法打击非法猎捕、收购、贩卖、运输野生动植物及其产品的行为，情节严重者，依法惩办。
6）加强宣传教育,利用各种形式如板报、宣传画、电视、录像、标语等活动宣传国家法律法规政策、保护野生动植物。形成"保护野生动植物人人有责"、"保护野生动植物就是保护人类自己"的生态保护意识。建设项目详见下表：
野生动物救护中心建设
单位：万元
序号 建设内容 单位 数量 单价 投资 建设期限
近期 中远期
合计 127
1 野生动物救护中心
用房改建 ㎡ 200 0.18 24 ●
2 笼舍建设 ㎡ 600 0.15 90 ●
3 救护设备 13 ●
1） 救护台 台 1 2 2 ●
2） 救护器具 套 1 10 10 ●
3） 保温箱 台 1 0.5 0.5 ●
4） 恒温箱 台 1 0.5 0.5 ●
5） 消毒灭菌设备 台 1 1 1 ●
4.1.5 防火规划
森林防火坚持"预防为主、积极扑灭"及"打早、打小、打了"的原则，重点提高预防和扑救综合能力，建立先进的林火预测预报、通讯指挥、快速扑救体系。龙湾保护区是一级火险区，建立健全完善的森林火灾消防体系是保护区重要的工作。目前，保护区森林防火体系处于辉南森林经营局防火体系之中，现已建有专业扑火队伍2支，共60人，半专业扑火队伍一支30人，应急扑火队10支450人，义务扑火队2支30人，风水两用森林消防车3辆，但缺乏消防运兵车；保护区内以建有森林防火瞭望台1座，瞭望率35%。
4.1.5.1建立健全林火扑救队伍及防火宣传工作
为了充分发挥社区的人力资源优势，各管理站要与周边镇政府共同组建灭火队伍，同时要对专职和兼职护林防火人员进行防火和灭火技术培训，提高业务素质，努力实现扑火队伍专业化和扑火设备现代化，根据全区现有森林扑火队伍的建设在人员上已能够满足本区内人力资源的需要。运用电视、网络、出动宣传车、举办专题讲座、发放宣传资料、知识竞赛、书写标语横幅、召开会议等多种方式，针对不同的人群开展有针对性的宣传教育活动，提高民众的防火意识、保护意识，做到家喻户晓、人人皆知，形成全民参与森林防火的良好氛围。
4.1.5.2加强火源监管
通过后河、金川、榆树岔保护管理站及下属的6个检查站，加强保护区内车辆、行人的火源管理；通过发放用火审批证，加强村民生产用火管理；公安局、交通局加强施工爆破管理；对施工单位必不可少的生活用火，划定安全区域；加强野外巡护，消除火灾隐患；加强高火险区域管理，禁止携带火种进入；发放森林防火戒严令，严禁一切野外用火。
4.1.5.3建设瞭望塔
目前，为扩大瞭望范围，规划设计新建2座瞭望塔，其中一座处于金龙顶，另一座建在榆树岔保护站，与前期已建成的一座防火瞭望塔，形成犄角式布局，以使保护区全部处于瞭望控制范围，使瞭望率达到95%以上，便于及时发现火源、动态监测火场位置和火情，为扑救指挥决策机构提供扑救决策依据。配备瞭望塔远程瞭望监测设备2套；防火通讯设备3套；修建金龙顶瞭望塔至最近公路引道6km。
4.1.5.4设置防火标志
在保护区各主要出入口、区内易发生火灾地段以及区内居民点设防火警示牌20块。
4.1.5.5建设生物防火带
在保护区界和实验区内，人为活动较频繁和火情危险地段，以及植被种类差异较大地带和易燃植物较多地段，规划建设生物防火带15km。
4.1.5.6防火设备规划
根据保护区森林防火设施设备现状，为补齐保护区森林防火的设施设备，规划防火指挥车一辆，防火运兵车2辆，可移动消防水袋2只、泵水喷水设备两套及运载设备；扑火工具30套，风力灭火机20台，全面提高保护区防火扑救能力。建设项目详见下表：
森林防火建设工程
单位：万元
序号 建设内容 单位 数量 单价 投资 建设期限
近期 中远期
合计 583.5
1 防火监测瞭望台 座 2 65 130 ●
2 火情远程瞭望监测设备 套 2 70 150 ●
3 防火通讯设备 套 3 2 6 ●
4 生物防火带 km 15 5 75 ●
5 瞭望塔建设引道 km 6 15 90 ●
6 防火标志牌 个 20 0.15 3 ●
7 防火指挥车 辆 1 30 30 ●
8 防火运兵车 辆 2 35 70 ●
9 移动式消防水袋 个 2 3 6 ●
10 水泵 台 2 1 2 ●
序号 建设内容 单位 数量 单价 投资 建设期限
近期 中远期
11 轮式拖拉机 辆 2 4 8 ●
12 扑火工具 套 30 0.25 7.5 ●
13 风力灭火机 台 20 0.3 6 ●
4.1.6 林业有害生物防治规划
4.1.6.1现状
龙湾保护区森林植被主要以针阔叶林、落叶阔叶林为主，由于多年实行封育政策，林业有害生物灾害发生几率有所降低。但近几年随着保护区旅游事业的发展，入区人数的增多，林业有害生物灾害时有发生，其主要危害种类有栗山天牛、落叶松毛虫和鼠害等。因此，保护区防治工作要充分利用保护区的生态优势，坚持生物防治为主的原则，本着"预防为主、科学治理、依法监督、强化责任"的方针。
4.1.6.2规划
根据保护区的特点，自然保护区林业有害生物防治应坚持以防为主的方针，大力提倡生物防治，积极采取有力措施加以预防。消除隐患，防止蔓延，确保保护区内的保护对象、森林资源不受病虫危害而造成大面积的破坏。具体措施规划如下：
1）落实防治责任
林业有害生物防治工作要有专门人员负责，防治工作按国家林业局《森林病虫害预测预报管理办法》开展，其主要任务是：运用科学方法及现代化手段监测出病虫鼠害发生发展的动向，并结合保护区的气候条件和林木生长发育状况加以分析，正确预测未来灾害发生的可能性和发展趋势，并及时通报预测结果，以便做好防治工作。
2) 积极做好林业有害生物的预测预报工作
预测预报应按照原林业部《森林病虫害预测预报管理办法》的精神进行工作，其主要任务是：在病虫害发生前，运用科学方法，监测病虫害发生发展动向，并结合保护区的气候条件和林木生长发育状况加以分析。正确预测未来病虫害发生的可能性和发展趋势，把预测结果及时通报，并认真做好防治准备。规划购置林业有害生物监测设备4套。
3）加强植物检疫工作
保护区严禁从疫区购买种子、苗木、包装材料以及其他植物；对从外地进入保护区的各种种子、苗木、包装材料以及其他植物，都要认真做好检疫工作并隔离观察，以防动植物检疫对象进入保护区而对保护区的生物资源造成毁灭性的破坏。规划购置林业有害生物检疫设备1套。
4）采取生物措施加以防治
自然保护区林业有害生物的防治，应侧重于应用各种生物、营林防治手段，促使整个保护区生物与环境、生物与生物之间保持正常的、相对稳定的生态平衡。一旦生态失衡而发生了某种病虫害，就要尽可能利用生物之间食物链的关系来加以防治，而切忌滥用药物防治。因药物防治虽然一时消灭了病虫害，但同时也杀死了许多生物天敌，使生物之间的抑制作用削弱，反而使病虫害大量繁殖，加剧危害的程度，此外，还污染了环境，对保护区的保护对象还可能造成危害。规划购置林业有害生物防治设备6套；购置一定药品药剂的储量。建设项目详见下表：
林业有害生物防治工程
单位：万元
序号 建设内容 单位 数量 单价 投资 建设期限
近期 中远期
合计 184
1 检疫防治监测设备 84.1
1） GPS 台 2 0.4 0.8 ●
2） 摄影体显微镜 台 2 1.5 3 ●
3） 酸度仪 台 1 0.3 0.3 ●
4） 电泳仪 台 1 0.3 0.3 ●
5） 色谱仪 台 1 8 8 ●
6） 紫外分光光度计 台 1 2.5 2.5 ●
7） 水分测定仪 台 1 0.2 0.2 ●
8） 温湿度计 个 2 0.2 0.4 ●
9） 植物生物量测试仪 套 1 1.2 1.2 ●
10） 台式电脑 台 2 1.5 3 ●
11） 笔记本电脑 台 1 1.2 1.2 ●
12） 打印机 台 1 1 1 ●
13） 传真机 台 1 0.5 0.5 ●
14） 测报工具箱 套 1 0.8 0.8 ●
15） 数码摄像机 台 1 1.4 1.4 ●
16） 数码照相机 台 1 1.7 1.7 ●
17） 取样仪 台 2 0.1 0.2 ●
18） 望远镜 台 2 0.3 0.6 ●
19） Tm影像基准数据 景 1 3 3 ●
20） Tm影像监测数据 景 1 3 3 ●
21） 诱虫灯 台 20 0.05 1 ●
22） 诱捕器 套 4 0.3 1.2 ●
23） 高射程车载喷雾机 台 2 6.5 13 ●
24） 运载车 辆 2 10 20 ●
25） 气体浓度检测仪 台 1 0.7 0.7 ●
26） 自动温湿度记录仪 台 1 0.4 0.4 ●
27） 病虫调查统计器 台 5 0.3 1.5 ●
28） 小型手提烟雾机 台 8 0.4 3.2 ●
序号 建设内容 单位 数量 单价 投资 建设期限
近期 中远期
29） 管理软件 套 1 10 10 ●
2 药品、药剂 年 10 10 100 ● ●
4.1.7 保护与恢复工程规划
为全面加强保护区的建设，使保护区进入一个新的历史发展时期，全面达到国家级水平，保护区需要在湿地保护与恢复完成以下建设。
4.1.7.1火山口湖垣壁恢复规划
一直以来，保护区三角龙湾和大龙湾火山口湖垣壁存在的垣壁崩塌现状未得到治理。本期规划上述两龙湾进行火山口湖垣壁恢复治理建设，总土石方量为15万m。
4.1.7.2 湿地退耕规划
在保护区建设之前，保护区核心区内西大甸湿地上存在着部分农田。为保持湿地的完整性，恢复湿地生态功能，规划湿地退耕 30hm。
4.1.7.3 植被恢复规划
针对保护区内各别林地中的"天窗"现象，规划植被恢复建设工程500hm。主要栽植地带性珍贵木本植物，如：红松、云杉、东北红豆杉、水曲柳、胡桃楸、黄菠萝等。
4.1.7.4 移民规划
目前，在保护区南龙湾和东龙湾外侧，紧邻核心区的缓冲区内有38户当地住户及耕地76 hm，其生产生活对核心区的保护构成较大的影响，拟在此规划期内按国家政策进行搬迁。
4.1.7.5 巡护路网建设与维护规划
目前，榆树岔保护站巡护路网未得到建设，本期规划新建榆树岔保护站保护范围内巡护路18km。保护区内的巡护路主要为砂石路，由于数年的雨水冲刷，路面已遭到破坏，规划维护与维修后河、金川保护管理站范围内的巡护路55km。
4.1.7.6 河道清淤规划
保护区水系主要由地表河与熔岩河构成，如遇高强度降水，易造成洪涝等自然灾害，规划对后河、响水河进行河道（段）清淤15km。
4.1.7.7 围堰修复规划
保护区在前期建设中，在蝲蛄角与后河汇水区处设立围堰蓄水，围堰面积140 hm，以防止湿地出现退化现象。在本期建设的远期中，规划对该围堰进行维护；对正西沟湿地、西大甸子湿地、后孤山屯湿地进行围堰建设，以防止湿地退化。
4.1.7.8 珍稀树种培育基地
为加强保护区植被恢复建设，在保护区外规划建设珍稀树种培育基4 hm，培育树种有东北红豆杉、黄蘗、红松、紫椴、水曲柳及部分保护区绿化树种。
4.1.7.9 保护巡护设备规划
保护区在前期建设中虽购置了少量保护巡护设备，但远未达到保护区的需要，部分设备也已面临更新，本期规划购置巡护车3辆、巡护艇4艘、雪地巡护摩托车3台，巡护装备68套、办公设备更新68套。建设项目详见下表:
火山湿地恢复工程
单位：万元
吉公网安备 22052302220600号